关于印发《关于改革完善我省高校毕业生就业统计工作的实施意见》的通知

发布者:gly001发布时间:2020-03-02浏览次数:10

江西省教育厅文

 

 

赣教就字〔2020〕1号

 

 

关于印发《关于改革完善我省高校毕业生

就业统计工作的实施意见》的通知

 

各普通高校:

   为进一步做好我省高校毕业生就业工作,促进就业统计工作更加科学化、规范化,根据教育部《关于改革完善高校毕业生就业统计工作的通知》(教学司函2019106号)精神,我厅制定了《关于改革完善我省高校毕业生就业统计工作的实施意见》,此意见已提交2020年全省高校毕业生就业创业工作推进会讨论审议。现将《意见》印发给你们,请在实际工作中认真贯彻执行。

:《关于改革完善我省高校毕业生就业统计工作的实施意见》

 

 

 

 

                        江西省教育厅

                        2020年2月27

(此文件主动公开)

                               

附件

 

关于改革完善我省高校毕业生就业统计

工作的实施意见

 

深入贯彻2019年教育部全国普通高校毕业生就业统计工作网络视频会议精神,全面落实教育部《关于改革完善高校毕业生就业统计工作的通知》(教学司函〔2019〕106号)要求,改革和完善我省高校毕业生就业统计工作,现结合我省实际,提出如下实施意见。

一、充分认识改革和完善我省高校毕业生就业统计工作的重要性

(一)做好就业统计工作是落实中央决策部署的重要举措。2019年以来,中央领导同志就进一步做好高校毕业生就业统计工作作出了一系列重要批示。高校毕业生就业状况统计的准确与否,直接决定着对我国整体就业形势判的准确程度,关系着国家对整个宏观经济形势的准确研判。加快推进高校毕业生就业统计工作改革,切实提高就业统计质量,是当前就业工作的一项重要政治任务是贯彻落实党的十九届四中全会精神以及中央决策部署的具体要求。对于确保高校毕业生就业大局的稳定,确保国家和社会稳定具有极其重要的现实意义。

)做好就业统计是反映高等教育人才培养质量和水平的重要手段。高校毕业生就业统计工作是对高校办学质量和水平的重要评价,随着新产业、新业态不断出现,必须通过改革完善就业统计,更加科学、更加符合时代要求地将统计结果呈现出来。教育部从2020年起对“双一流”学科、2021年对“双一流”学校所有学科、2022年对所有本科学校的毕业生就业质量进行多维度评价。我省也将按此时间节点深化就业统计工作的改革,认真做好高校毕业生的就业统计和评价,促进我省高校毕业生就业质量的不断提升。

)做好就业统计工作是维护高校和社会稳定的重要前提。高校毕业生是国家宝贵的人才资源,其就业既是国计,也是民生,事关经济发展、社会稳定。对高校毕业生及其家庭来说,就业是最直接的利益。通过改革完善就业统计,及时做好形势预判,及时预测可能存在的苗头性、倾向性问题,进而提前做好防范工作,为维护高校和社会稳定提供重要保障。

二、改革和完善我省高校毕业生就业统计工作的主要任务

(一)完善统计指标,构建就业评价体系

1.分类统计毕业去向。一是对毕业生按就业、升学(含出国)、未就业三个群体进行精准统计;二是通过六个统计指标(六个率)来综合地反映毕业生离校后的实际状况六个统计指标(六个率)是指:签就业协议和合同就业率(包括:就业协议、劳动合同、科研助理、应征义务兵、国家和地方基层项目就业等)其他形式就业率(包括:自主创业、短期或灵活就业、自由职业等)、升学和出国率(包括:专升本、考取研究生、出国出境升造等)、就业率(协议和合同就业率、其他形式就业率和升学率之和)、待就业率(包括:有就业意愿,但尚未就业)、暂不就业率(包括:不就业拟升学、离校时尚无就业意愿等状况)。(具体统计方式见附件1

2.统一统计时间节点。按照教育部要求,从2020年起,高校毕业生就业状况数据统计时间节点由每年的8月31日提前到每年的8月1日。

3.构建多维评价体系。一是毕业生发展成长度。通过对毕业生就业跟踪调查,了解毕业生就业的人岗匹配度、工作稳定度、就业满意度以及职业发展、职位变化、薪酬等情况二是高校对社会贡献度。通过对就业数据统计分析,了解毕业生到国家重点领域、中西部地区、军队、基层就业等情况三是用人单位满意度。教育部决定开展大规模的用人单位跟踪调查工作,了解用人单位对毕业生政治素养、专业水平、职业能力评价等情况。

(二)改革就业统计报送方式

1.完善就业状况的上报方式。各高校要通过“江西省高校毕业生就业信息管理与监测系统”及时上报毕业生签约数据,要保证在工作日内每天通过系统完成本校的毕业生就业数据上报工作,做到毕业生去向确定一个、就录入上报一条数据,做到数据上报的“日日清”。同时,按教育部要求,从2020届毕业生起,每年11月至次年3月,实行就业数据月报制度,上报时间为每月的月底;在毕业生签约比较集中的3月至8月,实行周报制度,上报时间为每周的周三。各高校要通过“教育部全国高校毕业生就业管理系统”按照时间节点要求,实时汇总、更新就业进展信息,教育部将定期对数据报送情况予以通报。

2.参与全国就业状况抽样调查。教育部在“学信网”和“新职业”网上对全国高校毕业生开展就业实名抽样调查,由毕业生自行在网上反馈就业情况。各高校要积极动员毕业生参与网络实名调查,进一步扩大抽样调查的规模。

3.完成就业状况布点监测任务。从2020年起,教育部将依据高校层次、分布、结构、专业、毕业生规模等因素,首批在全国选取100所高校进行监测布点,进一步提高就业统计的时效性,我省有四所高校纳入监测布点范围。今后凡列入监测布点的高校都要高度重视,按照教育部要求,在工作日内,要做到每天实时动态地上报本校毕业生去向数据、就业进展数据,及时按毕业生就业的异动情况调整上报数据,并保证上报数据的真实性和准确性。

(三)建立就业状况数据质量监管体系

1.夯实就业统计自查工作。各高校要建立辅导员班主任采集信息、院系审核、校级复核的管理机制。要严格规范和审核就业材料,确保各项数据准确无误,就业材料要在校级就业部门存档备查。各高校毕业生就业工作领导小组要将毕业生就业统计核查作为一项重要工作来抓,要严格执行“四不准”规定不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。各高校要与省教育厅签订《年度就业统计工作责任书》,各院系要与学校签订《就业统计工作承诺书》,该项工作教育部将组织抽查。从2020年起,我省高校毕业生就业率由高校自主核定后于8月1日前上报,省高校毕业生就业管理部门对各高校截止8月1日上报的数据进行汇总统计。各高校毕业生就业工作领导小组要对本校毕业生就业状况数据上报的真实性负责。

2.建立第三方参与的核查机制。教育部将会同国家统计局对全国高校毕业生就业状况进行专项核查,我省该项工作采取由省教育厅委托省级统计部门对年度高校毕业生就业状况进行专项核查的方式,视情况每年按各高校毕业生总数20%的固定比例随机抽取数据进行核查

3.强化毕业生为主体的反馈核查机制。各高校要积极引导毕业生在教育部学信网上使用“毕业去向查询反馈”功能,对本人毕业去向信息进行核实。我省仍实行毕业生离校前通过“江西微就业”手机服务平台进行毕业生就业状况网络实名校对的方式对毕业生在部省两级毕业去向信息核实过程中反馈的问题信息,各高校要建立台账,逐条核查确认。

4.建立就业统计问责机制。根据中华人民共和国统计法》的相关规定精神,各高校毕业生就业工作参与者不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。高校就业统计人员应当依法履行职责,坚持实事求是,恪守职业道德,如实报送就业统计资料,对其负责搜集、审核、录入的就业统计资料的一致性负责。对于个别高校在校内考核中对院系就业率下指标,院系给辅导员层层加码,导致就业统计被迫造假、注水失真等问题,以及在毕业生就业反馈和在第三方核查中发现的“就业率”弄虚作假现象,教育厅将依据与各高校签订的《年度就业统计工作责任书》的要求,以及截止于每年8月1日经学校签章的《江西省普通高校毕业生初次就业状况数据学校核定确认表》(见附件2)和第三方核查结果进行比对。对发现的问题,依规依纪依法给予相关处理,并对相关单位及其责任人员予以问责、追责。

(四)健全年度就业质量报告发布制度

就业质量年度报告是社会了解、监督高校就业情况的重要渠道。各高校要加强信息公开,规范编制发布就业质量年度报告,及时回应社会关切,接受社会监督。一是要使用统一时间节点统计的就业数据。高校毕业生就业质量年度报告中发布的就业数据统一使用每年8月1日统计的数据;二是要多维度发布就业状况。各高校要在就业质量报告中采用多维度就业统计指标和评价指标,更加全面、立体、客观地呈现就业质量,避免以单一就业率高低评价就业情况;三是各高校在就业质量年度报告中发布的毕业生就业状况等重要统计数据,要省级就业管理部门统一发布的、截止每年8月1日的统计数据基础

三、做好我省高校毕业生就业统计工作的工作要求

(一)健全协调机制。为确保毕业生就业统计工作顺利开展,各高校要健全由学校主要领导负责的就业创业工作领导小组职责任务和运行机制,统筹做好本校毕业生就业统计工作。主要领导要亲自部署,分管领导要靠前指挥,把就业统计工作摆上重要议事日程。要明确就业部门和专职人员的职责,确保如期高质量完成统计工作。

(二)绩效考核。各高校要把本意见落实情况作为高校毕业生就业创业工作年度考核的重要内容,以既定目标、进度、任务是否完成,政策措施是否落实到位等为考核重点,每年进行考核。加强对本校各学院毕业生就业统计工作的监督和检查,切实加强毕业生就业统计工作各环节的监管,对毕业生就业统计作假者要实行“一票否决”。

(三)加强舆论宣传。各高校要加大对国家和我省毕业生就业统计工作的政策宣讲力度。本意见执行过程中取得的进展、成效、经验和工作创新,各高校要通过大众媒体予以广泛宣传,积极营造良好氛围。各高校要高度关注舆情动态,保持与新闻媒体良好的沟通协作,主动接受舆论监督,争取社会对毕业生就业统计工作的广泛关注和良好反响。

件:1、按毕业生去向分类的统计指标及毕业去向界定标准

2江西省普通高校毕业生初次就业状况数据学校核定确认表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1-1

 

按毕业生去向分类的统计指标及毕业去向界定标准

 

一、按毕业生去向分类的统计指标

毕业去向分类

具体内容(代码+统计项)

统计指标(六个率

就业

协议和合同就业

100就业协议就业

110劳动合同就业

270科研助理

460应征义务兵

500国家基层项目

510地方基层项目

协议和合同就业率=协议和合同就业数/毕业生总数

就业率=协议和合同就业率+其他形式就业率+升学率

 

其他形式就业

120其他录用形式就业

750自主创业(分:751-从事企业创业、752-从事网络创业、753-从事工作室创业)

760自由职业

其他形式就业率=其它形式就业数/毕业生总数

 

升学

升学

800升学

850出国、出境

升学率=升学数/毕业生总数

 

未就业

待就业

700待就业(含:701-求职中、702-签约中、703-拟参加公招考试、704-拟创业、705-拟应征入伍)

待就业率=待就业数/毕业生总数

待就业率

 

暂不就业

710不就业拟升学

720其他暂不就业(含:721-暂不就业、722-拟出国出境)

暂不就业率=暂不就业数/毕业生总数

暂不就业率

二、毕业去向界定标准

毕业去向代码的使用分为以下14种情况进行界定:

1.100-签就业协议形式就业

(1)与就业单位签订就业协议,且盖有单位人力资源(组织、人事)部门公章或单位法人公章,并同意在正式入职后,按国家规定订立劳动合同(主要是指就业稳定期较长的情况);

(2)具有人事调配权限或有人事调配权限的上级主管部门出具接收毕业生人事关系(档案、户口、党团组织关系等)的接收函;

(3)参加各级机关、事业单位招考,并有录用接收函或其他接收材料;

(4)定向、委托培养的毕业生回原定向、委托培养单位(行业或地区)就业(不回原定向、委托培养单位就业,不回原定向行业或地区就业的,不列入该统计范围);

(5)部队招收士官;

(6)国际组织任职。

2.110-签劳动合同形式就业

毕业生与用人单位签订经当地人社部门审定的格式化劳动合同。

3.270-科研助理

聘用作为由高校、科研机构和企业所承担重大重点项目研究助理和辅助人员参与研究工作。依据高校、科研机构和企业出具的证明。

4.460-应征义务兵

应征义务兵,非招收为士官,依据入伍通知书。

5.500-国家基层项目

主要包括:特岗教师、村官、三支一扶、西部计划、选调生、农技特岗、乡村医生、西藏专招、新疆专招等项目。依据录用单位出具的录用凭证。

6.510-地方基层项目

各地开展的地方基层项目,包括但不限于地方特岗教师、村官、选调生、农技特岗、乡村医生等项目。依据录用单位出具的录用文件。

7.120-其他录用形式就业

已签订就业协议,但其就业较为灵活、就业稳定期较短的情况。

8.750-自主创业

自主创业指创立企业(包括参与创立企业),或是新企业的所有者、管理者。包括个体经营和合伙经营两种类型。分以下三类:

751-从事企业创业。创立公司(含个体工商户)或孵化器中暂未注册或注册当中的企业,开展主营业务,并有固定经营场所,提供工商执照或股权证明;

752-从事网络创业。电子商务创业,利用互联网平台从事进行经营活动,如开设网店,应提供网店注册和经营信息截图;

753-从事工作室创业。是指有业务,不注册或还没有注册,有临时经营或工作场所的创业活动,包括软件开发(如各种APP应用软件开发)、文艺创作(如雕塑、剧本、绘画、书法等)、各类设计(如商品包装设计、会展背景设计等)以及培训教育(如课程培训、舞蹈培训、音乐培训等)等。依据合法的业务证明材料。

9.760-自由职业

自由职业指以个体劳动为主的一类职业,如作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者、网络平台就业者等。但要提供二个月内合法的收入证明材料。

10.800-升学

包括专科毕业生升本科、毕业生考取研究生、考取第二学士学位等,仍然在继续全日制学习。

11.850-出国、出境

毕业生出国、出境深造或就业。依据出国学习录取通知书、出境就业的相关证明。

12.700-待就业

指有就业意愿,但尚未就业毕业生,包含以下几种情况:

701-求职中。正在择业,尚未落实工作单位;

702-签约中。已确定就业意向,准备正式签订协议或合同;

703-拟参加公招考试。准备参加公务员、事业单位等公开招录考试;

704-拟创业。准备创业,尚未在工商行政管理部门注册登记,拟创立的实体尚未开始实际运营;

705-拟应征入伍。准备应征入伍,尚未被批准。

13.710-不就业拟升学

暂不打算就业,准备升学考试。

14.720-其他暂不就业。包含以下两种情况:

721-暂不就业。暂时不想就业等无就业意愿的毕业生;

722-拟出国出境。准备出国出境学习或工作。

 

 

 

 

 

附件1-2

 

江西省普通高校毕业生初次就业状况数据学校核定确认表

 

学校名称:                            毕业生届别:20   

联系人:                              联系电话:             

学历层次

合计

博士毕业生

硕士毕业生

本科毕业生

专科毕业生

毕业生人数

 

 

 

 

 

统计和核定数据分类

人数

百分比

(%)

人数

百分比

(%)

人数

百分比

(%)

人数

百分比

(%)

人数

百分比

(%)

1

签就业协议和合同就业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

其他形式就业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

升学和出国

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

待就业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

暂不就业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

总就业状况(1-3项合计)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经我校毕业生就业工作领导小组核实、统计并确认,我校20  届毕业生初次就业状况数据(截止时间20  年8月1日)如上,以上数据真实有效。我校自愿接受社会和上级主管部门的监督,并愿承担因以上数据报送不实所造成的后果。

 

学校就业工作领导小组组长(签名): 

                                  联系电话:

(学校签章) 

                                        年   月   日

 

 

 

江西省教育厅办公室                        2020年2月28日印发

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